備受關(guān)注的慈善法修訂草案正式提交審議,其中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)慈善、技術(shù)服務(wù)的相關(guān)條款成為立法討論的重要亮點。在數(shù)字化浪潮席卷社會各領(lǐng)域的背景下,此次修法對互聯(lián)網(wǎng)募捐、慈善信息平臺建設(shè)、技術(shù)監(jiān)管等方面均作出回應(yīng),標(biāo)志著我國慈善事業(yè)正加速與數(shù)字時代接軌。
法律專家指出,本次草案最大的突破之一,是明確了網(wǎng)絡(luò)慈善服務(wù)的法律地位與責(zé)任邊界。水滴籌、輕松籌等互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺快速發(fā)展,為眾多困難家庭提供了高效便捷的籌款渠道,但也曾出現(xiàn)信息不透明、資金濫用等爭議。草案要求網(wǎng)絡(luò)慈善信息平臺需履行信息審核、風(fēng)險提示、資金監(jiān)管等義務(wù),并建立信息公開與投訴舉報機制,這為平臺運營劃定了清晰的合規(guī)紅線。
草案對“技術(shù)賦能慈善”給予了積極引導(dǎo)。一方面,鼓勵慈善組織運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升管理效率與透明度,例如通過區(qū)塊鏈記錄捐贈流向,增強公眾信任;另一方面,也強調(diào)對新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范,防止以“技術(shù)創(chuàng)新”為名規(guī)避監(jiān)管或損害捐贈人權(quán)益。專家認(rèn)為,這體現(xiàn)了立法“鼓勵創(chuàng)新”與“防范風(fēng)險”并重的思路。
值得關(guān)注的是,草案還強化了網(wǎng)絡(luò)慈善活動的監(jiān)管協(xié)同。民政部門將與網(wǎng)信、電信主管等部門建立協(xié)作機制,對通過網(wǎng)絡(luò)開展的公開募捐、慈善宣傳等行為實施聯(lián)合監(jiān)管。對于個人求助行為,草案雖未禁止,但要求信息發(fā)布平臺進行風(fēng)險提示,明確其不屬于慈善募捐,以避免公眾誤解。
法律界人士表示,慈善法的此次修訂,既回應(yīng)了當(dāng)前慈善領(lǐng)域的技術(shù)變革,也為未來可能出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)預(yù)留了制度空間。隨著草案審議進程的推進,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)具體條款的細(xì)化——例如平臺審核責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全要求、跨境慈善活動的技術(shù)監(jiān)管等——預(yù)計將成為立法機關(guān)與社會各界進一步討論的焦點。
可以預(yù)見,隨著慈善法的完善,我國網(wǎng)絡(luò)慈善服務(wù)將步入更加規(guī)范、透明、高效的發(fā)展軌道,技術(shù)不僅將成為慈善事業(yè)創(chuàng)新的引擎,也將在法律框架下更好地承擔(dān)起社會責(zé)任。